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不銹鋼閘門廠家在2019年9月26日,省水利廳參加了《問政山東》第三十期直播問政(回頭看),節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
針對節(jié)目曝光的“小清河流域存在支流泄洪能力大于干流、支流入口河段相對狹窄、河流部分分洪道沒有打通”問題,省水利廳迅速開會部署整改工作,派出督導組赴問題較突出的東營廣饒縣小清河與淄河交叉口等現(xiàn)場調(diào)研、督導整改。相關市縣針對本區(qū)域內(nèi)小清河干流、重要支流存在的問題,立即開展治理工程前期工作。
目前,小清河干流防洪綜合治理工程初步設計報告以及流域內(nèi)淄河、塌河、預備河等重要支流治理工程初步設計報告已正式批復,部分支流治理工程已先期開工建設,干流工程正緊鑼密鼓實施招標和進場施工各項準備工作,12月28日全線開工,確保2020年主汛期前完成主體工程建設任務。
二、舉一反三、構建長效機制情況
省委、省政府高度重視小清河流域綜合治理問題,省委常委會、省政府常務會議多次研究,建立了省重點水利工程建設聯(lián)席會議制度,健全工作機制,統(tǒng)籌推進重點水利工程建設,協(xié)調(diào)解決重大問題。省政府辦公廳10月10日印發(fā)《山東省重點水利工程建設實施方案》(魯政字【2019】189號)明確小清河防洪綜合治理任務目標為:省級統(tǒng)籌組織實施干流、分洪道治理及信息化工程。干流治理河段自濟青高速公路橋至壽光市入???,與復航工程結(jié)合實施;分洪道實施全線治理。2020年主汛期前完成干流非復航段和分洪道治理主體工程,金家橋閘下河道全斷面及閘上河道23米底寬擴挖;2021年主汛期前完成復航段河道擴挖及堤防加固。對淄河等7條主要支流、馬踏湖等4處蓄滯洪區(qū)和支脈河(連通)進行治理,2020年主汛期前完成主體工程。通過統(tǒng)籌治理、系統(tǒng)治理,從根本上解決干流泄洪能力不足、支流入口河段上寬下窄、分洪道不暢通等歷史弊病,大幅度提升小清河流域整體防洪除澇能力。
10月12日,省委、省政府召開全省重點水利工作視頻會議,劉家義書記、龔正省長出席會議,親自部署安排,提出工作要求。根據(jù)省委、省政府確定的任務目標,為全面治理提升小清河流域防洪除澇能力,省水利廳與航運主管部門對接,結(jié)合通航要求,全面梳理小清河流域存在問題,組織技術力量實地勘測,編制了《小清河防洪綜合治理工程建設方案》(以下簡稱《方案》),根據(jù)“上蓄、中滯、下排”“高水高排、低水低排”治理原則和“截流、擴挖、分洪、固尾”治理思路,確定了干流、分洪道及主要支流入河口段防洪標準不低于50年一遇、主要支流防洪標準不低于20年一遇、除澇標準不低于5年一遇的治理目標。期間,省委、省政府領導同志多次聽取匯報、具體研究、提出要求,《方案》充分征求小清河流域內(nèi)各有關市意見并進一步修改完善后,經(jīng)報省委、省政府同意,10月21日正式印發(fā)實施。
工程主要建設內(nèi)容:一是治理小清河干流198.4公里,實現(xiàn)小清河濟青高速公路橋以下至柴莊閘(復航工程起點,濟南歷城區(qū)朝陽村)段,干流防洪標準為100年一遇,除澇標準為10年一遇;柴莊閘至壽光市入??冢▔酃馐醒蚩阪?zhèn)壽光港)段干流,防洪標準為50年一遇,除澇標準為5年一遇。二是治理小清河分洪道83.3公里,實現(xiàn)小清河分洪道口門(淄博高青花溝鎮(zhèn)保證村南)至分洪道出口(濰坊壽光羊口鎮(zhèn)侯辛莊北蘆清溝),防洪標準為50年一遇,除澇標準為5年一遇。三是治理小清河主要支流共468.7公里,對流域面積200平方公里以上的巨野河、繡江河、杏花河、孝婦河、預備河、淄河、塌河等7條小清河主要支流及支脈河(連通)進行治理,實現(xiàn)主要支流防洪治理標準不低于20年一遇,重點河段(城區(qū)段、入小清河河口段等)防洪治理標準達到50年一遇。四是治理小清河4處蓄滯洪區(qū),有效發(fā)揮小李家、白云湖、芽莊湖、馬踏湖(麻大湖)等蓄滯洪區(qū)“分得進、蓄得住、排得出”功能作用。五是建設小清河流域水文設施、自動化調(diào)度指揮系統(tǒng)等,完善流域內(nèi)農(nóng)田灌排體系和城鎮(zhèn)排水網(wǎng)絡,提升小清河流域整體防洪排澇能力。
為確?!斗桨浮仿鋵嵉轿?,一是健全工作機制。省水利廳成立了工程進度、質(zhì)量與安全兩個專班,小清河流域各相關市縣成立了由主要領導掛帥的重點水利工程建設組織領導機構,組建工程項目法人,逐級夯實治理工作責任,明確節(jié)點任務目標,研究具體推進措施,優(yōu)化施工組織安排,確保任務、責任、措施、時限要求落實落細落到位。二是加大督導力度。制定《山東省重點水利工程建設會商調(diào)度工作制度》,建立起周調(diào)度、雙周會商、月通報、掛牌督辦、工作獎懲等制度,及時解決工作推進中的難點、堵點問題。督促指導各市縣建立健全質(zhì)量安全管理體系,加強對工程建設重點環(huán)節(jié)和工程關鍵部位的監(jiān)管,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、管理人員脫崗失職等違法違規(guī)行為。三是嚴格質(zhì)量監(jiān)管。成立技術服務組,保障工程設計和施工質(zhì)量;制定《山東省水利工程建設質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》《山東省水利工程合同監(jiān)督檢查辦法(試行)》等,完善質(zhì)量管理體系;通過質(zhì)量安全監(jiān)督信息化系統(tǒng),實施科學規(guī)范化管控,確保工程質(zhì)量安全。四是加強部門聯(lián)動。省水利廳會同省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳等省直部門共同努力,加快項目聯(lián)審、落實資金政策,進行土地調(diào)整補劃、做好與復航工程結(jié)合工作等,全面落實容缺審批、下放權限、簡化程序等政策措施,有力保障工程建設各項工作順利推進。五是加快建設進度。制定時間表、路線圖和任務書,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強化管控措施,狠抓“五個統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收)的落實;印發(fā)《重污染天氣應急響應期間保障重大水利工程建設項目順利開展的通知》《全省水利工程建設項目揚塵防治工作管理辦法》《全省水利工程建設項目揚塵防治導則》,精心組織、壓茬推進,把可用的力量和時間全部利用起來,全線展開作業(yè),實現(xiàn)工序最優(yōu)化、效率最大化,全力推進工程建設各項工作,確保如期實現(xiàn)省委、省政府既定的工程建設任務目標。
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